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Accord de DOHA : Analyse des engagements pris par les membres de l’OMC dans le cadre d’accords bilatéraux ou GATS+ en matière de services éducatifs
Les résultats quant à l’analyse des engagements pris par les membres de l’OMC dans le cadre d’accords bilatéraux ou GATS+ en matière de services éducatifs sont souvent surprenants, la plupart des partenaires préférentiels des grands Etats (par exemple des Etats-Unis) n’avaient pas pris précédemment d’engagements dans le cadre multilatéral, ou alors des engagements très limités.
En terme d’engagements GATS+, il y a une profonde différence entre les pays qui ont des accords avec de grands Etats et les autres. 1.Accords préférentiels avec les Etats-Unis Les pays qui ont signé un accord préférentiel avec les Etats-Unis ont pris, en matière de services éducatifs , d’avantage d’engagements que dans leur liste et offres GATS. Les pays qui n’ont pas, ou ont seulement très peu d’engagements GATS dans ce secteur, peuvent être divisés en trois groupes principaux.
D’autres accords préférentiels avec les Etats-Unis ne présentent que peu de changements.
Dans leurs engagements préférentiels, les Etats-Unis n’accentuent pas la libéralisation de leurs engagements par rapport à leur liste et offre GATS. Lorsque les Etats-Unis prennent de nouveaux engagements en matière d’éducation primaire et secondaire, ils l’accompagnent d’une restriction pour l’éducation publique. Indépendamment de la réserve concernant l’éducation publique, les engagements pris par les partenaires préférentiels des Etats-Unis conservent néanmoins une valeur marchande. Il y a, en effet, un marché croissant pour le secteur privé dans le domaine de l’éducation supérieure et pour adultes fourni à travers la prestation transfrontalière (mode 1) et la présence commerciale (mode 3). 2. Accords préférentiels avec d’autres Etats Les engagements préférentiels pris par les pays qui n’ont pas négocié avec les Etats-Unis présentent également un accroissement de la libéralisation, bien que de moindre importance, à la fois en nombre de pays allant au-delà des engagements du GATS et en matière d’intensité des nouveaux engagements.
Les autres pays comme la Chine, les Communautés européennes, les Etats membres de l’Association européenne de libre-échange, l’Inde et la Nouvelle-Zélande ont proposé des engagements plus limités ou pas d’engagements GATS+ dans leurs accords préférentiels. Un certain nombre de pays (par exemple l’Australie, le Chili, le Japon, la Corée et Singapour) ont pris des engagements différents dans leurs différents accords.
En dépit des variations, l’on constate néanmoins une règle générale : lorsque les Etats-Unis sont impliqués, ils reçoivent toujours un meilleur traitement que les autres partenaires préférentiels. Maj :28/05/2013
Auteur : ficemea Auteur : marc geneve |